中新社北京12月28日电 马尼拉消息:据菲律宾总统府消息,菲总统新闻发言人萨尔瓦多·帕内洛表示,菲总统杜特尔特命令菲移民局27日起禁止美国参议员迪克·德宾及帕特里克·莱希入境,原因是二人极力主张在美国2020财政年度政府预算案中加入干涉菲国内有关司法案件的条款。

帕内洛称,两人寻求制裁参与菲律宾国内一桩案件的菲律宾官员。两人主张推动的条款授权美国国务卿可以依据信息,对任何参与监禁菲女参议员莱拉·德利马的菲政府官员采取禁止入境美国的措施。

答:改革开放40余年,民营经济已成为我国经济制度的内在要素,社会主义市场经济发展的重要成果,推动社会主义市场经济发展的重要力量。营造更好发展环境,支持民营企业改革发展,对于进一步激发民营企业活力和创造力、推进供给侧结构性改革、推动高质量发展、建设现代化经济体系有重要意义。

七是着力推动支持民营企业各项政策落地见效。

三是着力健全平等保护的法治环境。坚持执法、司法等各环节依法平等保护民营企业产权和民营企业家的人身、财产合法权益,为民营企业家创造更多安全感。

意见围绕营造市场化、法治化、国际化营商环境,推动民营企业改革创新、转型升级、健康发展,提出一系列改革措施。主要有三方面考虑:

民营经济贡献了50%以上的税收,60%以上的国内生产总值,70%以上的技术创新成果,80%以上的城镇劳动就业,90%以上的企业数量,已成为创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源,为社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。

准入难、融资难、回款难、中标难、维权难、转型难等一些发展中的困难、前进中的问题、成长中的烦恼仍然困扰着民营企业,影响民营企业的高质量发展,迫切需要完善有关制度,出台切实管用的政策举措加以破解。

据菲律宾媒体报道,对于菲律宾政府的“反制措施”,美国驻马尼拉大使馆并没有立即作出回应。但莱希的发言人仍然声称,菲政府对德利马的指控是出于“政治动机”。(完)

一段时间以来,一些民营企业在经营发展中遇到不少困难和问题。这些困难和问题是外部因素和内部因素、客观原因和主观原因等多重矛盾问题叠加的结果。

问:如何确保意见落实,让民营企业真正有获得感?

意见兼顾目标导向和问题导向,在做好与现有政策体系衔接的基础上,结合我国经济面临的新形势、高质量发展对民营企业的新要求,兼顾管用、有效和长期制度建设,提出一系列有分量的政策措施,力求为民营企业营造更好发展环境,规范民营企业生产经营,激励企业家改革创新,回应社会关切,引导社会预期。

答:民营企业是在改革开放中成长壮大的,只有坚持深化改革才能为民营企业提供更宽广的舞台。意见从制度层面着眼,更多用改革的方法,破除民营企业高质量发展的体制机制性障碍,完善推动民营企业改革发展的制度框架。重点突出“七个着力”。

问:全社会对民营企业改革发展高度关注。中央专门出台文件支持民营企业改革发展,有何深意?

2017年2月,德利马因涉嫌在担任司法部长期间与毒品交易有牵连而被捕。2018年6月,菲最高法院确认对德利马的逮捕和监禁合法,目前德利马仍在押。

第一,民营企业是推动经济社会发展的重要力量。

四是跟踪问效。加强对文件落实情况的跟踪问效,对政策落实效果实时评估,让有含金量的措施实实在在地见到效果、发挥作用,增强民营企业真实获得感。

二是着力完善精准有效的政策环境。聚焦民营企业发展中的痛点难点堵点,健全政策体系,完善政策执行方式,破解融资难融资贵等突出问题。

实现民营经济长期高质量发展,除了要为民营经济营造更好发展环境,民营企业自身也要不断改革、积极创新、规范经营、练好内功。前者是外部制度保障,后者才是民营经济高质量发展的内在动因和动力源泉。

六是着力构建亲清政商关系。转变政府职能,提升政府服务意识和能力,畅通民营企业与政府的沟通渠道,理直气壮支持民营企业高质量发展。

深化改革为民营企业提供更宽广舞台

五是着力促进民营企业和民营企业家健康成长。引导民营企业筑牢守法经营底线,积极履行社会责任,引导民营企业家弘扬优秀企业家精神。

一是着力优化公平竞争的市场环境。坚决破除制约民营企业参与市场竞争的各类障碍和隐性壁垒,切实消除在准入许可、经营运行、招投标等方面的不平等待遇。

意见在提出为民营企业营造良好的市场、政策和法治环境的同时,突出“双向发力”,强调鼓励、引导民营企业健康发展,通过加强自身改革,完善法人治理,实现高质量发展。

让有含金量的措施实实在在见效

事件发生后,有美国会议员称菲政府的此种做法是出于“政治动机”的“非法监禁”,并呼吁将德利马释放。美国国会近期通过一项2020年预算,其中包括一项德宾和莱希牵头的条款,该条款反对任何与参与有关德利马案件的菲政府官员入境美国。

三是做好解读。讲好民营企业和企业家故事,营造全社会关心支持民营企业改革发展的氛围,提升民营企业谋发展、谋改革、谋创新的积极性和主动性。

第三,党中央、国务院高度重视支持民营企业改革发展工作。

力求为民营企业营造更好发展环境

对此,帕内洛表示,“如果他们继续干涉我们作为一个主权国家的进程,我们不会坐视不管。”

二是完善细则。抓紧会同相关部门提出落实分工方案,将改革要求和任务量化为可实施的具体举措。地方政府也要根据中央文件精神和要求,充分结合地方实际进行细化,推动各项措施落地。

四是着力推动民营企业改革创新。支持引导民营企业不断加强制度建设,主动进行结构性改革,提高管理水平和核心竞争力,激发改革创新动力。

民营企业对坚持和完善社会主义基本经济制度发挥了重大作用。在所有制方面,民营企业通过参与混合所有制改革,对建立和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度发挥了重要作用。分配制度方面,民营企业打破“大锅饭”,率先实现了生产要素由市场评价贡献参与分配的机制,对建立和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的基本经济制度发挥了重要作用。在资源配置方式方面,民营企业与获得经营自主权的国有企业一起,构成社会主义市场经济的重要微观基础,通过市场竞争高效公平配置资源要素,对建立和完善社会主义市场经济体制的基本经济制度发挥了重要作用。

问:意见在改革方面有哪些突破?

第二,民营企业还面临一些困难与制约。

他还指出,德利马现在处于拘留待审判状态,德利马案件是司法案件而非政治迫害。其他国家不能对菲政府及法院发号施令,对菲律宾司法案件施加压力是对菲律宾司法制度的干涉。

一是健全机制。建立支持民营企业改革发展工作协同推进机制,推动各部门支持民营企业改革政策举措的系统集成,进一步放大改革总体效应。

答:意见提出一系列具体举措,能否转化为民营企业真正的获得感,关键在于落实。国家发展改革委将会同有关方面做好以下工作: